Lanzarote pone fin a años de parálisis territorial con la aprobación del PORN del Parque Natural de Los Volcanes
El Pleno del Cabildo de Lanzarote y La Graciosa ha aprobado el Proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de Los Volcanes, un documento estratégico que marca un antes y un después en la planificación territorial de la isla y que pone fin a años de parálisis en materia de ordenación del territorio.
La aprobación de este instrumento supone, según afirma el grupo de gobierno insular en nota de prensa, un hito histórico para Lanzarote al convertirse en el primer gran documento de ordenación territorial y ambiental iniciado, tramitado y culminado íntegramente durante el presente mandato por el actual grupo de Gobierno. Su aprobación permitirá recuperar la plena eficacia jurídica de este espacio protegido, aportando seguridad jurídica tanto a las administraciones públicas como a la ciudadanía.
El presidente del Cabildo de Lanzarote, Oswaldo Betancort, destacó que “este es uno de los acuerdos más importantes que ha adoptado esta Corporación en los últimos años porque demuestra que Lanzarote puede avanzar cuando existe voluntad política para desbloquear los asuntos estratégicos de la isla”.
“Durante demasiado tiempo la ordenación territorial permaneció paralizada, generando incertidumbre para vecinos, agricultores, empresas y administraciones. Hoy damos un paso decisivo para revertir esa situación y demostrar que es posible proteger nuestro territorio mientras damos respuestas a las necesidades reales de la población”, añadió Betancort.
La vicepresidenta del Cabildo de Lanzarote, María Jesús Tovar, aseguró que esta aprobación “supone un paso hacia delante en el planeamiento para Lanzarote”. “Con coordinación, las áreas de Política Territorial y de la mano del equipo de fiscalización del área de Hacienda y Contratación, se ha conseguido un documento fundamental para los vecinos del sur de la isla. Una seguridad y tranquilidad más que necesaria en una de las zonas más bonitas de nuestra isla”, añadió.
Un avance histórico para El Golfo y para el municipio de Yaiza
Más allá de su valor ambiental, el nuevo PORN incorpora soluciones largamente demandadas por la ciudadanía que vive dentro del ámbito del Parque Natural de Los Volcanes.
Entre las medidas más relevantes destaca el reconocimiento, por primera vez en la historia, de El Golfo como núcleo urbano consolidado dentro del planeamiento territorial. Se trata de una reivindicación histórica de los vecinos de esta localidad costera del municipio de Yaiza, que durante décadas han convivido con una situación de incertidumbre jurídica respecto a sus viviendas.
Gracias a este reconocimiento, numerosos propietarios podrán avanzar en los procedimientos para registrar legalmente sus inmuebles y regularizar su situación conforme a la normativa vigente, poniendo fin a una problemática que se arrastraba desde hace décadas.
“Estamos hablando de familias que llevaban muchos años esperando una solución. Este Gobierno ha tenido la valentía de afrontar un problema histórico y de ofrecer una respuesta que aporta tranquilidad, estabilidad y seguridad jurídica a los vecinos de El Golfo”, señaló el presidente insular.
El documento también contempla modificaciones estratégicas en el municipio de Yaiza para facilitar el desarrollo de equipamientos públicos esenciales. En concreto, incorpora cambios que permitirán disponer de suelo adecuado para futuras actuaciones vinculadas a la ampliación del centro de salud, la mejora de las instalaciones deportivas municipales y otros servicios públicos necesarios para atender el crecimiento poblacional de la zona.
Asimismo, el Plan modifica la clasificación de determinados terrenos, que pasan de suelo rústico de protección natural a suelo rústico de asentamiento rural, permitiendo un desarrollo ordenado y compatible con la conservación ambiental a partir de las áreas ya consolidadas junto a la carretera.
El consejero de Ordenación del Territorio y Política Territorial, Jesús Machín, destacó que “este documento simboliza el cambio de rumbo que ha experimentado la política territorial en Lanzarote después de años de desidia y de limbo jurídico”.
“Hemos recuperado expedientes que llevaban años olvidados”, añadió Machín, “y hemos cumplido todos los procedimientos legales, logrando sacar adelante, no sólo el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de los Volcanes, sino también el documento de alcance del Plan Insular de Ordenación de Lanzarote y del Archipiélago Chinijo - PIOLC; el Avance del Plan Especial del Paisaje Protegido de la Geria y el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural del Archipiélago Chinijo”.
Un proceso participativo y garantista
La tramitación del PORN comenzó con la toma en consideración del borrador por parte del Consejo de Gobierno en junio de 2024. Posteriormente, el documento fue sometido a un amplio proceso de información pública y consulta a las administraciones afectadas, publicándose en el Boletín Oficial de Canarias, en el Boletín Oficial de la Provincia, en dos de los periódicos de mayor difusión de la isla y en la página web del Cabildo.
Durante este periodo se recibieron informes de diferentes organismos y un total de cinco alegaciones, todas ellas analizadas y contestadas por el equipo redactor, incorporándose aquellas aportaciones consideradas compatibles con los objetivos de conservación y ordenación del espacio.
Asimismo, antes de su elevación para aprobación, la propuesta definitiva fue sometida a consulta de organismos estatales como la Dirección General de la Costa y el Mar y el Ministerio de Defensa, cuyos informes favorables permitieron culminar la redacción final del documento.
Jesús Machín puso en valor “el enorme esfuerzo técnico, jurídico y administrativo realizado durante estos años para sacar adelante un documento complejo que ha superado todos los trámites exigidos por la normativa y que ha contado con las máximas garantías de participación, transparencia y seguridad jurídica”.
Una hoja de ruta para la conservación y el desarrollo equilibrado del territorio
El Parque Natural de Los Volcanes ocupa una superficie de más de 10.158 hectáreas repartidas entre los municipios de Tinajo, Yaiza y Tías. Rodea gran parte del Parque Nacional de Timanfaya y limita además con el Paisaje Protegido de La Geria y el Sitio de Interés Científico de las Salinas del Janubio, formando uno de los conjuntos paisajísticos y ecológicos más singulares de Canarias.
Además, este espacio coincide con áreas integradas en la Red Natura 2000, como la Zona Especial de Protección para las Aves (ZEPA) La Geria y la Zona Especial de Conservación (ZEC) Los Volcanes.
El documento aprobado establece criterios para la conservación de los hábitats y especies presentes en el espacio protegido, regula los usos compatibles con sus valores ambientales, incorpora medidas específicas de adaptación y mitigación frente al cambio climático y refuerza la conectividad ecológica del territorio.
Entre otras actuaciones, contempla el impulso de programas de seguimiento ambiental, la investigación científica sobre los efectos del cambio climático, medidas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas y criterios orientadores para las futuras políticas sectoriales que afecten al ámbito del Parque. Asimismo, los informes técnicos y jurídicos emitidos por el Cabildo concluyen que el documento cumple plenamente con la legislación estatal y autonómica en materia de patrimonio natural, biodiversidad y ordenación territorial.
Con esta aprobación, el Cabildo de Lanzarote da un paso decisivo para recuperar la capacidad de planificación de la isla, resolver problemas históricos que afectaban a la ciudadanía y consolidar un nuevo modelo de gestión territorial basado en la seguridad jurídica, la protección ambiental y la respuesta efectiva a las necesidades de los lanzaroteños.
Partido Socialista
Desde el Partido Socialista (PSOE) de Lanzarote en nota de prensa han denunciado que la soberbia política de Jesús Machín y del grupo de gobierno de Oswaldo Betencort está poniendo en riesgo el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Los Volcanes, un documento clave para proteger uno de los espacios naturales más valiosos de la isla.
La portavoz del Grupo Socialista en el Cabildo, Ariagona González, ha advertido de que el PORN nace con una enorme debilidad jurídica y ambiental al esquivar una cuestión esencial: la capacidad de carga del espacio protegido.
“Jesús Machín ha preferido aprobar un documento débil antes que escuchar. Ha decidido tirar hacia delante desde la soberbia, ignorando advertencias y dejando el PORN en una situación muy delicada. Si siguen por este camino, este documento terminará tumbado”, afirmó González.
El Grupo Socialista recuerda que un PORN debe servir para ordenar, proteger y establecer límites. Debe analizar la capacidad del territorio, la intensidad de uso, las infraestructuras necesarias y las condiciones que garanticen la conservación de los valores naturales, paisajísticos y geológicos del Parque Natural de Los Volcanes.
Para Ariagona González, el documento aprobado por el gobierno de Betancort evita afrontar el verdadero debate: cuánta presión puede soportar el espacio y qué medidas deben adoptarse para protegerlo.
“Les incomoda hablar de capacidad de carga porque saben perfectamente lo que significa. Significa reconocer que Lanzarote está saturada. Significa asumir que nuestros espacios naturales no pueden seguir soportando cada vez más presión sin planificación, sin límites y sin valentía política”, señaló la portavoz socialista.
El PSOE considera especialmente grave que el grupo de gobierno haya “despachado” las alegaciones socialistas con argumentos que, a juicio de la formación, dejan al descubierto la falta de criterio con la que se ha tramitado el documento.
“La protección de Los Volcanes exige rigor, escucha y seguridad jurídica. Jesús Machín ha optado por aprobar el documento a la carrera, rechazando advertencias razonables y dejando el PORN en una posición muy frágil”, añadió González.
Los socialistas también critican que el PORN no afronte con rigor la situación de senderos, aparcamientos e infraestructuras vinculadas al uso del espacio natural. Según el PSOE, aplazar esas decisiones al futuro PRUG supone dejar sin resolver cuestiones que ya deberían quedar encauzadas en esta fase de ordenación.
“Los Volcanes no necesitan ocurrencias. Necesitan planificación, límites claros y respeto. No se puede aprobar un documento de esta importancia mirando para otro lado ante los problemas que todo el mundo ve”, defendió Ariagona González.
La portavoz socialista recordó además los recientes episodios de comportamientos incívicos en espacios protegidos de la isla, como excursiones ilegales o agresiones al paisaje, y advirtió de que estos hechos son “una señal clara de la presión creciente que soporta el territorio”.
“Cada vez que se ignora la saturación, se debilita la protección de Lanzarote. Cada vez que se evita hablar de límites, se deja más expuesto nuestro patrimonio natural. El Cabildo debería estar liderando una respuesta valiente y está haciendo justo lo contrario”, afirmó.
El PSOE de Lanzarote insiste en que la calidad de la isla no se mide solo por cifras turísticas, precios o número de visitantes. Se mide por la conservación de sus espacios naturales, por el cuidado del paisaje y por la calidad de vida de la ciudadanía.
“Lanzarote necesita un gobierno que proteja su territorio, no un gobierno que esconda los problemas debajo de la alfombra. La soberbia de Jesús Machín puede acabar provocando que el PORN de Los Volcanes termine anulado, y la responsabilidad política será de quienes han decidido aprobarlo pese a todas las advertencias”, concluyó Ariagona González.
El Grupo Socialista advierte de que la aprobación del PORN en estas condiciones abre un escenario de inseguridad jurídica que puede comprometer la protección efectiva del Parque Natural de Los Volcanes y obligar al Cabildo a volver sobre sus propios pasos.