viernes. 29.03.2024
El Consejo de la Reserva de la Biosfera analiza el informe elaborado por el equipo de Ezquiaga y ratificado por el catedrático Luciano Parejo sobre los hoteles ilegales. Salen mal parados los informes emitidos por la Oficina del PIOT y "la mal llamada moratoria del PSOE"

El informe de los hoteles ilegales determina que haberles dado carácter vinculante resulta "inconstitucional" por invadir competencias propias exclusivas de los municipios

Luciano Parejo: “La programación y el techo de camas del PIOL son de ámbito temporal y el TC reconoce que la adjudicación de licencias es una competencia exclusivamente municipal”. San Ginés asegura que “el dictamen sobre las licencias anuladas despejará que la solución sólo puede hacerse bajo la supervisión directa de los jueces”

El prestigioso catedrático Luciano Parejo ha expuesto este lunes ante el Consejo de la Reserva de la Biosfera el “Dictamen Jurídico relativo a la planta alojativa y residencial irregular en los núcleos turísticos”, un informe encargado al equipo redactor contratado por el anterior grupo de gobierno de la institución y suscrito por el prestigioso catedrático Luciano Parejo. sobre la situación de las licencias anuladas a camas residenciales y turísticas en núcleos turísticos de la isla de Lanzarote. Como principales conclusiones, Parejo resaltó que el proceso de regularización en los casos en que sea posible, "se hará obligatoria y necesariamente desde el máximo respeto a las sentencias y de la mano de los jueces, a los efectos de su supervisión y control sobre la efectiva ejecución de sus sentencias – no existe otro modo de hacerlo".

A juicio del catedrático, "en los casos en que no fuera posible resolver en el sentido de la legalización , no se descarta la demolición total o parcial de los establecimientos".

Además, "ninguna de las sentencias se pronuncia sobre la conformidad o disconformidad con la ordenación urbanística, y todas las licencias son anuladas por motivos formales, lo cual no significa que no existan otras irregularidades urbanisticas, pero si que éstas no han sido juzgadas".

Agrega el catedrático que tendrán que compensar al interés general "siempre que sea nesario, quienes hayan cometido algún tipo de incumplimiento urbanístico-" pero con igualdad de oportunidades para todos y no como pretendía y ha practicado, según el grupo de gobierno actual, el PSOE.

No habrá amnistía

Sobre el carácter vinculante de los informes de compatibilidad emitidos hasta hoy por la oficina del PIOT, y sobre la vigencia de la programación de crecimiento contenida en el Plan Insular de Ordemnación de Lanzarote, Parejo señala que "el informe determina que el haberles dado carácter vinculante resulta inconstitucional por invadir competencias propias exclusivas de los municipios , y por lo tanto no cabe en lo sucesivo otorgarles tal carácter, ni cupo nunca. amen de que el secretario del cabildo haya suscrito un informe en el que determinaba que los informes emitidos hasta hoy han adolecido de una convalidación por órgano competente.

Por otra parte, y contrariamente a lo mantenido por los informes del PIOT al respecto desde el año 2000, el informe establece de forma palmaria la no vigencia de la programación y ritmos de crecimiento contenidos en el piot desde dicho año, o en todo caso desde el 2002, por causa intrínseca a la propia norma. y afirma que interpretar lo contrario resulta absolutamente carente de base jurídica. de lo que se deduce que desde la perspectiva del plan insular, o no existe ningún limite en vigor al crecimiento de camas en los núcleos turísticos, o cuando menos existe un vacio juridico al respecto.

De las posibles soluciones

En cuanto a posibles soluciones, Parejo señaló que el interés general social y económico insular demandan una clarificación urgente de la situación, que no puede ser satisfecha con inmediatez por la actual revisiónnn del piot y la tramitación del pteot, en tanto no estén aprobados definitivamente amboinstrumentosos de ordenación. por contra se decanta por lo siguiente:

"Ante la grave situación por la probable inejecución de las sentencias por la falta de marco jurídico de referencia que lo permita , y hasta tanto se apruebe definitivamente el piot y el pteot, se propone y recomienda la suspensión del piot por parte del consejo de gobierno de la comunidad autónoma a instancia del cabildo insular ( art. 47 trlot ), y simultánea aprobación de normas sustantivas de ordenación aplicables transitoriamente en sustitución de las suspendidas, como fórmula más adecuada para que sea factible la ejecución inmediata de las sentencias objeto de estudio, mediante procedimiento que habrá de ser necesariamente validado por los jueces (...) sin perjuicio de las compensaciones a que como consecuencia de los distintos incumplimientos, haya lugar por parte de los distintos promotores".

La moratoria

sobre la "mal llamada iniciativa legislativa que el PSOE presentó al consejo de la reserva de la biosfera", Parejo aduce que conforme a la ley, la ejecución de las sentencias corresponde al órgano judicial que las emitió y no a la administración pública. lo que significa que hay que dar cuenta de absolutamente todos los pasos que se den para el restablecimiento de la legalidad al órgano judicial competente que emitió el fallo, quien tendrá la última palabra sobre la ejecución efectiva del mismo.

Por ello concluye desaconsejando por completo la iniciativa legislativa referida por inapropiada, entre otras cosas porque no se comparte lo expresado en la presentación de su edición, en el sentido de que “es una opción por una alternativa distinta a la ejecución de las sentencias en su sede propia”, que es precisa y únicamente la judicial,

Además dice, entre otras cosas, que el legislador formal es radicalmente incompetente para ejecutar sentencias, y que el simple recurso a tal opción, suscita la apariencia de “defraudación” de la ejecución de los fallos.

PIOL obsoleto

Parejo añadió que el Plan Insular de Ordenación de Lanzarote (PIOL), vigente desde el año 1991, perdió toda su validez desde el año 2002. “La programación y el techo de camas del PIOL son de ámbito temporal”, aseguró el catedrático en el salón de plenos del Cabildo.

Por otro lado, en su discurso, Luciano Parejo subrayó que la doctrina del Tribunal Constitucional (TC) reconoce que la adjudicación de licencias es una competencia exclusivamente municipal, que no permite injerencias de cualquier tipo de instituciones que estén por encima de los ayuntamientos.

Según el catedrático, en lugar de pleitear, el Cabildo insular de Lanzarote debería haber emitido una serie de informes preceptivos y vinculantes para reclamar la supuesta invalidez de las licencias municipales concedidas a los promotores turísticos por parte de los ayuntamientos, una iniciativa que, según recordó, ya viene incluso recogida en la Ley de Medidas Urgentes desde el año 2009.

Tal y como ya había adelantado la pasada semana en Crónicas Radio el presidente de la Primera Corporación, Pedro San Ginés, con este informe queda en muy mal lugar la estrategia jurídica que se ha desarrollado en los últimos lustros desde la Oficina del Plan Insular, y resuelve que todo estará a expensas de lo que determinen los jueces encargados de aclarar el contenido de cada sentencia.

El presidente expresa su convencimiento de que “el informe, que entre otras cosas aclara o despeja de manera muy clara que el proceso de regularización de la planta alojativa, sin descartar la demolición total o parcial de los establecimientos afectados, establecerá el camino a seguir desde el máximo respeto a las sentencias y bajo la supervisión directa de los jueces”.

En definitiva, el dictamen viene a “sentenciar que las sospechas y desconfianzas que el partido socialista en la oposición ha pretendido y pretende instalar en la opinión pública, en el sentido de que el Presidente está vendido a los intereses empresariales es, no sólo infundada sino imposible sin la connivencia de los jueces,a quienes en realidad estaría acusando”.

Por último, el Grupo de Gobierno del Cabildo avanza que no habrá amnistía empresarial, no sólo por imposible sino porque nueva estuvo en su voluntad.

El informe de los hoteles ilegales determina que haberles dado carácter vinculante...
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